《安陽市2017年強力推進供熱供暖普及工作實施方案》解析

    為全面完成2017年度省市空氣質量管控目標，根據河南省《2017年加快推進供熱供暖實施方案》要求，按照《安陽市2017年持續做好燃煤散燒管控行動方案》部署，加快集中供熱工程建設，推進“清潔取暖”工作落實，改善全市環境質量，強力推進居民集中供熱，根據《安陽市城市總體規劃》、《安陽市（含湯陰縣）城市供熱規劃（2014—2020年》，結合我市實際，制定本實施方案。

    一、安陽市城市供熱現狀

    我市城市建成區及周邊建筑面積為5353萬平方米，需集中供熱的建筑面積為4700萬平方米。2017年初，我市城市建成區及周邊使用城市集中供熱的入網面積為3105萬平方米，社會使用其它新能源供熱的入網面積為214萬平方米，城市建成區及周邊實際集中供熱面積為3319萬平方米。實際供熱普及率為62%。

    二、總體要求

    按照“市級統籌、突出重點、政府主導、按期完成”的總體原則，以強力推進供熱供暖普及工作為奮斗目標，強化各區政府及辦事處責任主體，積極推進供熱建設發展，最大限度地減少散燒煤使用量，為實現全市空氣質量改善目標提供有力支撐。

    三、工作目標

    2017年度采暖期前，城市建成區及周邊新增集中供熱入網面積963萬平方米以上，實際供熱普及率達到80%以上，使用城市集中供熱、新能源供熱面積突破4282萬平方米。

    鼓勵“城中村”居民因地制宜使用城市集中供熱；確實不便使用或管網無法覆蓋的區域，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，實現“零燃煤”目標。

    四、工作措施

    （一）深入進行用熱負荷摸底排查;

    （二）加快推進集中供熱熱源建設;

    （三）加快推進集中供熱管網建設；

    （四）加快既有住宅小區供熱建設；

    （五）鼓勵“城中村”實施集中供熱；

    （六）加快在建住宅小區供熱建設；

     五、保障措施

    （一）加強組織領導，明確責任分工；

    （二）簡化審批程序，盡早收到效果；

    （三）優惠政策；

    對建成區內擬實施集中供熱的既有住宅小區、城中村等，給予一次性優惠，以降低城市集中供熱準入門檻。五保戶、低保戶實施城市集中供熱按照市散燒辦《關于電代煤氣代煤補貼政策的補充說明（二）》（安散燒辦〔2016〕17號）規定繼續享受補貼政策。

以下內容較為重要，請用戶朋友們耐心閱讀

      具體優惠標準如下：

    1.城市建成區內未使用集中供熱的既有住宅小區安裝城市集中供熱，在150元/平方米的供熱工程建設安裝費（含城市配套費）基準下，由益和熱力優惠15元/平方米，使既有住宅小區城市集中供熱安裝價格（含城市配套費）降至135元/平方米（其他安裝公司參照執行）。

    2.未納入拆遷改造范圍的“城中村”安裝城市集中供熱，在160元/平方米的供熱工程建設安裝費（含城市配套費）基準下，由益和熱力優惠15元/平方米，使既有住宅小區城市集中供熱安裝費（含城市配套費）降至145元/平方米。同時，還可享受財政補貼10元/平方米，用于沖抵熱力管網城市建設配套費。（其他安裝公司參照執行）

    3.具備集中供熱條件，但尚未實施集中供熱的五保戶、低保戶特殊人群，依據2016年市散燒辦《關于電代煤氣代煤補貼政策的補充說明（二）》規定，供熱工程在安裝費120元/平方米（不含城市配套費）基準下，益和熱力按照20%予以一次性優惠，城市集中供熱安裝費（含城市配套費）降至為126元/平方米；同時，還可享受財政補貼30元/平方米，按居民房屋建筑面積據實進行補貼（其中市級財政補貼70%，區級財政補貼30%），最高4100元/戶，超出部分自行承擔，以沖抵熱力管網城市配套費。（其他安裝公司參照執行）

    4.為保障供熱穩定，上述優惠政策時限為2017年3月1日至10月1日。

   （四）遵循市場規律，保障供熱穩定；

    為保證我市供熱大局穩定，遵循市場經濟發展規律，建成區及周邊城市集中供熱價格依據有關規定以實收?。灰咽褂贸鞘屑泄嵝^但未辦理入網用熱的零散用戶，不能享受補貼優惠；新建小區供熱設施建設以實結算，不享受補貼優惠。鑒于“城中村”建筑面積偏大、人均消費水平偏低等實際，供熱企業可僅對單層使用集中供熱辦理入網手續。

   （五）滿足用熱需求，推進設施建設；

    針對既有住宅小區（城中村）供熱設施建設相對復雜、換熱站選址相對困難的實際，各區政府和管委會以及辦事處要加強協同配合，宣貫落實《安陽市既有住宅小區集中供熱區域換熱站建設和使用規定》，負責換熱站的選址確定，保障集中供熱建設順利實施。為保障既有小區用熱效果，對于門窗等維護結構相對較差的房屋建筑，鼓勵同步實施門窗及外圍護結構改造，切實保障室溫效果。

    （六）廣泛宣傳發動；

    我市各有關部門要通過聯合召開“集中供熱普及工作”推進會和新聞發布會等形式，向社會宣傳解讀我市集中供熱普及工作的目標任務和主要措施以及已經取得的成功經驗，展示我市實施集中供熱普及工作的堅定決心。各區政府和管委會要充分利用各種媒體，加大對集中供熱普及工作重要意義、可持續發展的宣傳報道，不斷提高全社會推廣使用清潔取暖的認知思想和自覺性，切實增強環保意識、自律意識和社會擔當意識，形成良好的輿論氛圍和強大的工作合力。

    （七）強化督導檢查；

建立定期考核通報制度，市燃煤散燒管控工作領導小組辦公室將依據本方案確定的各項目標任務，定期進行督導通報，及時掌握工作進度，查找存在問題，加強督辦考核，確保完成任務。對進展快、成效好的各區將以市政府名義予以表彰，并在2018年度大氣污染防治專項資金安排上予以傾斜。對進展緩慢、工作不力、套取補貼資金、虛報改造任務與成效等失職瀆職、違法違紀行為，取消當地政府及責任單位環保評先評優資格，扣減2018年度大氣污染防治專項資金，對相關責任人員給予黨紀政紀處分。

以上為安陽市2017年強力推進供熱供暖普及工作實施方案的全文，希望可以幫助大家更好的使用城市集中供熱。

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