2016年公司黨建工作的指導思想是：認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”，聯系“四個全面”，聚焦全面從嚴治黨，緊扣“六項紀律”，緊盯“三大問題”，緊抓“三個重點”，以黨建統領供熱大局，緊緊圍繞市委、市政府、市住建局的工作部署和公司的中心任務，以落實全面從嚴治黨為主線，突出開展“兩學一做”學習教育、黨風廉政建設、干部從嚴管理監督等重點工作，統籌做好作風建設、精神文明建設、共青團建設、平安建設、維護穩定等工作，切實加強黨組織的自身建設，充分發揮基層黨組織、黨員在公司和我市集中供熱事業建設和發展中的戰斗堡壘、模范帶動作用，為全面建成小康社會、圓滿完成我市集中供熱建設及供熱各項任務目標,提供強有力的思想保證、組織保障和精神動力。

按照這一指導思想，今年要著重抓好以下五個方面的工作：

一、全面加強思想理論建設，突出黨員隊伍教育管理

1、嚴格落實意識形態工作責任制，加強黨員干部思想建設。嚴格落實《河南省各級黨委(黨組)意識形態工作責任制實施細則》，在重大政治原則和大是大非問題上消解“噪音”、“雜音”。針對意識形態領域的錯誤思潮和觀點，理直氣壯、旗幟鮮明開展斗爭。加強黨員干部思想建設，開展黨員干部思想狀況大調研，把思想建設貫穿公司改革發展全過程。認真抓好公司黨委中心組學習、各基層支部的學習和一般黨員干部理論學習，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。積極參加全市黨的基礎知識競賽、“千所基層黨校、千場理論宣講”活動和“萬名書記上黨課、黨員人人上講臺”微型黨課比賽活動，進一步普及黨的科學理論。

2、深入開展“兩學一做”學習教育。根據黨中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（簡稱“兩學一做”學習教育），推動黨員讀原著、學原文、悟原理，切實做到學而信、學而用、學而行。公司黨委和各基層支部要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。要精心組織，以支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以黨員日常教育管理制度為基本依托，以黨員活動日為基本載體緊密聯系思想、工作、作風實際，著力解決一些黨員黨性意識弱化、宗旨觀念淡薄、組織紀律渙散和黨員教育管理失之于寬、不嚴不實等問題，解決黨內生活庸俗化、隨意化、平淡化等問題，馳而不息地發揚和保持黨的先進性和純潔性。

3、切實改進黨委領導班子學習。按照《關于安陽市住建系統2016年度黨委領導班子分專題集體學習的安排意見》和《中共安陽益和熱力有限責任公司委員會中心組學習制度》，加大對集體學習制度落實的檢查力度，推進領導班子和黨員干部集體學習制度化、規范化。認真落實黨委領導班子分專題集體學習計劃，全年集中學習不少于6次，每位班子成員每年撰寫1至2篇專題調研報告。公司黨委班子每次集體學習后，交由公司黨委辦公室及時上報局黨委辦公室，包括集中學習登記表和學習簡報、照片等相關資料。

二、強化基礎保障，加強基層黨組織建設

    4、加強黨員隊伍日常管理。按照市住建局黨委下達的發展黨員計劃指標，堅持優中選優，嚴格落實發展黨員程序，確保新發展黨員質量。建設黨員綜合信息數據庫和基層黨組織綜合信息數據庫，不斷提升黨員干部管理的信息化、規范化水平。要以“兩學一做”學習教育為主要抓手，認真落實“三會一課”制度，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。根據黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。

5、深化基層服務型黨組織建設。樹立大抓基層的導向，堅持政治功能與服務功能相統一，統籌公司基層黨建，推動全面從嚴治黨向基層延伸。積極開展以“對標定位，晉級爭星”為主要內容的基層服務型黨組織星級創建活動。在全公司深入開展在職黨員“進社區、認崗位、當先鋒”活動。積極擴大黨內基層民主，全面實施黨務公開，完善并嚴格落實黨員定期評議基層黨組織領導班子制度。

6、加大基層黨建創新力度。深化黨建項目化管理，實施黨建品牌化建設。抓牢基層黨建責任制這個“牛鼻子”，深化基層黨建責任落實。加強黨員隊伍建設，嚴格落實我市《全市從嚴加強黨員隊伍建設的意見》，實施黨員隊伍建設“先鋒工程”。圍繞基層四項基礎制度建設、黨員從嚴發展、軟弱渙散基層黨組織整頓等重點工作，對公司各支部推進工作進行不定期抽查，全面掌握推進落實情況。

三、大力加強干部隊伍建設，提升領導水平和執政水平

7、進一步加強干部隊伍建設。堅持“二十字”好干部標準，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照優化結構、提高素質、增強整體功能的要求，結合公司實際，健全公司《干部選拔任用管理制度》、《干部考核監督管理制度》、《干部“帶病提拔”責任倒查制度》，做好對公司中層干部的調整充實工作，優化中層干部配備和中層干部隊伍結構。全面落實市住建局黨委《關于進一步加強建設系統干部人事管理工作的通知》精神，切實抓好公司中層干部的日常管理與監督，強化中層干部經常性考察與年度考核工作，積極探索干部考核的新方法、新措施，增強干部考核的全面性和科學性。

8、扎實推進干部教育培訓工作。認真落實《干部教育培訓工作條例》，積極推進干部教育培訓工作，提升干部隊伍素質。健全公司《干部教育培訓辦法》，進一步開展干部隊伍的教育培訓工作，重點抓好公司中層干部的教育培訓，積極配合市住建局完成好干部調訓任務，不斷提高公司干部的政治素質和專業化能力。加強公司人才隊伍建設，做好公司人才隊伍和專業技術干部隊伍管理工作。認真做好技術職稱及職業資格評審的申報工作。

9、著力加強后備干部隊伍建設。根據中層干部隊伍建設和后備干部隊伍特點以及公司儲備人才管理體系，采取理論培訓、崗位鍛煉、內部輪崗等多種方式，完善對后備干部的選拔流程和任職能力評價體系，加強對后備干部的培養。繼續推行選派優秀年輕干部到一線基層鍛煉的工作管理制度，認真做好鍛煉人員的評議工作，促進后備干部管理工作的規范化、制度化。健全完善后備干部管理制度，完善公司人才信息庫建設。并注重在完成急難險重任務中考察后備干部，表現突出的優先使用。

10、進一步夯實各項人事基礎工作。根據市委組織部《干部人事檔案專項審核工作實施方案》要求，按照公司人事檔案管理制度，繼續做好公司干部人事檔案的專項審核工作。進一步更新完善公司干部的基礎信息數據，提高數據和信息的準確性，做好干部隊伍調整后的手續完善工作。進一步做好緊缺專業技術人才及高級管理人才的招聘工作。進一步健全完善各項人事管理長效機制，確保人事管理工作的規范化和制度化。

　　四、全面深化黨委主體責任，切實加強公司黨風廉政建設和反腐敗工作

11、切實強化黨組織領導。2016年是“主體責任深化年”，必須牢固樹立抓好黨風廉政建設是最大政績的理念。公司各級黨組織要認真貫徹落實上級黨委、紀委關于黨風廉政建設的部署和要求，對主體責任進行細化分解，明確領導班子、領導干部責任分工。公司黨委和各基層支部每年至少召開兩次議專題研究黨風廉政建設,協調解決困難和問題,推動責任落實。對不履行或不正確履行黨風廉政建設主體責任、監督責任的，按照干部管理權限，嚴肅追究責任。

12、切實深化黨風政風建設。反“四風”、正黨風，反腐敗、倡廉政，必須咬住“?！薄伴L”二字，保持常抓的韌勁和抓長的耐心，強化對權力運行制約和監督,把權力關進制度籠子里。健全黨委議事和決策機制，對涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等“三重一大”事項，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，集體討論決定。落實主要負責人末位表態制度、“一把手”不直接分管人財物制度，推進權力公開透明運行，從源頭上預防和治理腐敗。

13、切實完善各項制度規定。公司各級黨組織和各部門（子公司）負責人與責任對象簽訂黨風廉政責任書，落實簽字背書制度、述責述廉和評議制度。各級黨組織和各部門（子公司）負責人每年述責述廉,報告履行黨風廉政建設主體責任和個人廉潔履職等情況。落實廉政談話和約談制度，公司黨委主要負責人與領導班子成員、分管部門負責人，每年廉政談話不少于1次；公司各支部負責人與本支部所轄部門負責人、黨員、干部、班組長每年廉政談話不少于1次；公司分管部門負責人與分管部門負責人，部門負責人與本部門黨員干部職工每年廉政談話不少于1次。落實一案雙究和責任倒查制度，在查辦違紀案件的同時，一并調查和追究發案單位黨組織主體責任和紀檢部門監督責任是否落實到位。

14、切實注重督查考核。建立健全檢查考核機制，檢查考核工作原則上每年至少進行一次，與公司各支部、各部門（子公司）負責人及中層干部工作目標考核、年度考核、懲治和預防腐敗體系建設檢查工作等結合進行。強化考核結果運用，黨風廉政建設責任制考核結果，作為公司各支部、各部門（子公司）負責人及中層干部評先評優和選拔任用的重要依據。

五、大力培育和踐行社會主義核心價值觀，全面推進文明安陽建設

15、不斷深化社會主義核心價值觀教育。深入貫徹落實《培育和踐行社會主義核心價值觀行動方案》，推進社會主義核心價值觀落地生根。依托道德講堂、文化大講堂、公益廣告、善行義舉榜等載體，廣泛開展核心價值觀進單位活動。持續深化文明服務、文明交通、文明餐桌等主題實踐活動。采取多種形式，扎實推進社會主義核心價值觀宣傳普及工作。

16、深入開展道德實踐活動。引導干部職工強化節約意識，廣泛開展節儉養德全民節約行動。加大普法宣傳教育力度，增強干部職工的法制觀念，引導黨員干部自覺做遵法學法守法用法模范。以“踐行價值觀、文明我先行”為主題，深化拓展文明服務、文明交通、文明餐桌等活動。重點在公司服務窗口中整治冷硬橫推，改善服務質量，加大對不文明行為的整治力度，進一步提高服務效率。

17、深化拓展群眾性精神文明創建活動。積極參與創建全省文明城市，以“三優”(優美環境、優良秩序、優質服務)活動為抓手，提升窗口服務部門公共場所常態保潔水平。以公司窗口服務部門為重點，廣泛開展職業技能、優質服務等競賽活動，促進公司優質服務水平的整體提高。按照公司《省級文明單位文明獎考核實施細則（試行）》文件的管理辦法，繼續深入開展文明單位創建活動，用好文明單位動態管理系統，加強日常管理，促進文明單位常態創建。深化“我推薦、我評議身邊好人”活動，按照市住建局《關于開展“身邊好人”推薦活動的通知》要求，及時向上級推薦“身邊好人”。在公司設立善行義舉榜，形成層層推、層層評、層層學的生動局面。深入推進誠信建設，實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒，努力打造不敢不能不愿失信的社會環境。實行文明單位志愿服務活動項目認領制度，廣泛開展關愛自然、關愛留守兒童、青年文明號等各種主題志愿服務活動。

18、切實抓好平安建設和維護穩定工作。嚴格落實《關于加強維護穩定信息工作規定》，建立信息收集、報送、通報、追責、獎懲等制度，切實發揮信息主導維穩作用，全面及時準確掌握涉穩動態，有效處置涉穩事件。認真落實《關于實行維護穩定工作領導責任制的規定》，建立公司兩級維穩工作責任制，在公司層面，黨政主要領導負總責，分管領導直接負責，其他領導“一崗雙責”；在部門層面，分管領導負總責，部門負責人直接負責，部門相關負責人“一崗雙責”。對因責任不落實、工作不力，發生重大不穩定問題和造成嚴重影響的，進行通報批評，并視情況約談領導責任人、直接責任人。堅持做好重大決策社會穩定風險評估工作，注重提前預測矛盾、從源頭解決矛盾。對公司新用戶發展工作、工程建設工作、供熱服務工作、農民工工資等矛盾糾紛分類建檔，建立重大不穩定問題排查化解臺帳清單。及時向涉事部門交辦案件，做到案不積壓、事不過夜，快速便捷化解矛盾糾紛。堅持每月召開一次維穩形勢分析研判會，特殊敏感時期及時召開。

19、堅持黨建帶團建，加強對群團組織的領導。深入推進黨群共建。健全完善工會、共青團等群團組織，形成科學的體制和運行機制。積極支持和引導群團組織圍繞中心工作，充分發揮橋梁和紐帶作用，獨立自主開展工作。加強基層團支部建設，以服務集中供熱建設、服務青年成長為主線，深入開展青年志愿者行動、創建青年文明號等活動，進一步統一思想，凝聚各方力量，積極投身集中供熱建設事業。

2016年，公司集中供熱建設改革發展的各項工作任務更加繁重，公司的黨建工作任務十分艱巨。公司各級黨組織和廣大黨員要以十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實依法治國，開拓創新，扎實工作，全面提升公司黨建工作的整體水平，為我市集中供熱更好更快發展作出新的更大的貢獻。