安陽益和熱力有限責任公司

城市集中供熱管網規劃與用戶發展管理辦法

第一章 總則

第一條  目的

為進一步規范安陽市集中供熱市政管網規劃及用戶發展管理工作，規范明確公司規劃發展管理流程和管理職責，依據國家及地方相關政策法規，結合安陽市供熱負荷分布及實際情況，制定科學、合理的年度熱力發展計劃和管網建設計劃，保持公司熱力市場科學發展。

第二條  使用范圍

本辦法適用于安陽市城市規劃區域內集中供熱的規劃及用戶發展入網工作。

第二章 規劃制定

第三條  規劃原則 

管網規劃應結合城市規劃布局進行，貫徹遠近結合、以近期為主的原則。制定與實施發展規劃時應明確規劃發展戰略，管網設計不可過于保守或激進，實施建設要及時到位，避免喪失建設機遇。規劃時需結合城市的發展合理布置，充分利用地下城市管道綜合走廊，密切關注市政雨水、污水等管線單位建設動態，盡量與市政工程同步實施。

第四條  規劃依據及要求

規劃發展部應依照安陽市集中供熱規劃要求，結合用熱負荷調查、潛在負荷普查、道路建設等情況，統籌熱源、熱網、熱用戶的合理匹配，科學制定五年長期規劃及當年度管網建設計劃。

規劃發展部制定當年年度主管網和用戶分支管網建設計劃，應先征求各相關部門意見后報主管領導和公司領導審批，審批后確定當年度建設計劃。年度管網建設計劃應于當年的3月底之前完成。確定管網分支建設計劃后，由規劃發展部以書面形式傳遞工程管理部，由工程管理部負責建設計劃的具體實施。        

                  第三章  用戶發展

第五條  發展范圍

安陽市城區集中供熱規劃范圍內，新建小區、既有老舊小區、公建辦公單位等。

第六條  職責范圍及業務流程

規劃發展部負責新用戶的發展工作，工作范圍包括：用熱咨詢、現場勘查、用戶信息核實、配套費用核實、組織入網前核查驗收、入網協議的起草匯簽、傳遞辦理采暖證。（附用戶發展流程圖.附件1）

第七條  現場勘查

規劃發展部應緊密聯系市住建局窗口部門，對向市住建窗口提出申請的既有小區，需按照相關規定進行現場勘查，勘查人員要對小區情況進行實地了解，其中包括：申請單位（小區）周邊市政管線情況，用熱性質，預計增加用戶情況，建筑樓棟單元數量和分布情況，紅線內一、二級網路由情況及換熱站選址情況等?，F場勘查人員要對申請區域整體情況進行匯總分析，明確是否具備或基本具備建設條件，對暫不具備實施建設的單位（小區）要明確意見，最終形成書面《現場勘查意見書》（見附件2）回復市住建窗口。

第八條  用戶信息核對

凡申請辦理入網的單位（小區）產權人，在申請辦理入網手續前應提供單位（小區）房屋面積的有效憑證，有效憑證主要包括：房權證或房管局測量中心出具的《房屋測量報告》。特殊情況無法出具的應寫出情況說明，由規劃發展部對申請單位（小區）對房屋進行現場實際測量，測量人應按照房屋實際結構進行測量，要根據戶型圖細節、樓棟分布是否準確，戶型圖是否有重復情況，標清戶型圖建筑面積、特殊戶型要加以描述，認真繪制房屋結構圖，計算房屋總體面積，并在《房屋現場測量意見書》（見附件3）上與業主雙方簽字認可。

需現場測量小區資料整理核對無誤后，核對人要對小區資料信息形成說明書，對整體資料封存存檔并簽字確認，核對人在核對時必須認真負責，確保準確性、真實性，測量人及核對人對測量核對信息負有終身責任制。

第九條 配套費核實

    申請辦理入網的單位（小區）產權人在經規劃發展部對用熱負荷進行核對后，既有老舊小區或單位用戶依據規劃發展部提供待入網面積，參照安陽市配套費征收相關規定向公司財務部或客戶服務部繳納相應費用，配套費收取部門應向申請方出具相應發票（或回執）。新建小區辦理入網前需向規劃發展部提供由市財政局出具的配套費繳納憑證，既有小區或單位辦理入網前需提供相應發票（或回執），規劃發展部負責對配套費繳納情況進行核實，并對收據簽字、認可、復印、留存。

第十一條  入網前驗收及用戶分支管網建設

凡申請辦理入網的單位（小區）產權人，需向規劃發展部遞交書面申請入網前核查驗收申請《市政及庭院系統驗收申請表》（見附件4），申請時需遞交相關資料（資料清單詳見附件6、7）及用戶信息明細，規劃發展部需嚴格按照《市政及庭院供熱系統竣工驗收和移交管理及投運工作管理辦法》（安益熱[2015]53號）、《關于規范工程竣工資料內容的通知》（安益熱[2015]84號）文件組織入網前核查驗收，驗收或復驗合格后由規劃發展部辦理《市政及庭院供熱系統驗收意見書》（見附件5）。

既有住宅小區需嚴格按照《安陽市既有住宅小區供熱配套設施建設管理規定》辦理相關手續，既有住宅小區供熱配套設施建設工程竣工驗收合格后，經安陽市建設主管部門出具工程質量監督報告。對于符合用熱條件的小區，由規劃發展部辦理辦理相關供熱手續，同期擬定工程管理部實施用戶分支管網建設。

未經竣工驗收或驗收不合格者，不得與市政供熱管網對接。

第十一條  入網及用熱辦理

驗收完畢后，產權人或委托人可持《市政及庭院供熱系統驗收意見書》按照《市政及庭院供熱系統竣工驗收和移交管理及投運工作管理辦法》（安益熱[2015]53號文件）要求到運行服務部辦理移交管理手續，移交手續辦理后到規劃發展部簽訂入網合同辦理入網手續。

簽訂入網協議后，規劃發展部需向客戶服務部傳遞必要的、準確的用戶信息，由客戶服務部建立用戶檔案，并為已簽訂移交管理協議的住宅小區用戶辦理用戶證。

第四章  附則

第十二條  本辦法解釋權由規劃發展部負責解釋說明。

第十三條  本辦法自下發之日起開始實施。

附件：1.《入網發展流程圖》

2.《現場勘查意見書》

3.《房屋現場測量意見書》

4.《市政及庭院系統驗收申請表》

5.《市政及庭院供熱系統驗收意見書》

6.《既有小區入網前核查資料清單》

7.《新建小區入網前核查資料清單》

2016年7月4日

附件1：

集中供熱新用戶入網工作流程